《快遞暫行條例（征求意見稿）》征集消費(fèi)者意見結(jié)果揭曉。意見和建議主要集中在快件延誤、丟失、損毀的賠償問題，快遞企業(yè)義務(wù)及民事責(zé)任，貴重物品保價(jià)和保險(xiǎn)問題以及行政監(jiān)管和簽收等方面。
貴重物品未盡到提醒義務(wù)應(yīng)賠償
條例規(guī)定：寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。
消費(fèi)者代表認(rèn)為安全送達(dá)是快遞企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)，要求寄件人對(duì)貴重物品進(jìn)行保價(jià)，會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，使經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建議明確貴重物品的定義、標(biāo)準(zhǔn)，將保價(jià)比例調(diào)整在物品價(jià)值的0.01%-0.05%之間比較合理。陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)等15個(gè)消協(xié)組織建議，快遞企業(yè)未盡到合同條款、快件保價(jià)的提醒義務(wù)或者其他應(yīng)盡告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償消費(fèi)者的損失（理由：明確未盡到提醒、告知義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)）。
寄件丟失損毀應(yīng)首接首賠
條例規(guī)定：用戶的合法權(quán)益因快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、商號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
消費(fèi)者代表認(rèn)為，明確使用統(tǒng)一商標(biāo)、商號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)相互之間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，防止其相互推諉，建議增加“快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”這一規(guī)定。消協(xié)組織認(rèn)為，發(fā)生寄件延誤、丟失、損毀等情況時(shí)，應(yīng)該由首先接到訴求的企業(yè)先行賠償，防止發(fā)生相互推諉，建議有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行首接首賠。
私拆冒領(lǐng)出售個(gè)人信息吊銷快遞資格
條例規(guī)定：冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，依法給予治安管理處罰，情節(jié)嚴(yán)重的處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
消費(fèi)者代表對(duì)此表示肯定，同時(shí)建議對(duì)出售、泄露、非法提供個(gè)人信息的行為，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，處50萬元以下的罰款，直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。陜西、浙江、江西、上海等消協(xié)組織認(rèn)為，可通過從業(yè)禁入制度加強(qiáng)管理，建議增加“快遞從業(yè)人員有冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件行為的，5年內(nèi)不得從事快遞行業(yè)”。對(duì)于出售、泄露、非法提供個(gè)人信息行為的懲處，建議與《消法》、《刑法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等做好銜接。
快遞企業(yè)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一投訴電話
此外，消費(fèi)者代表、各消協(xié)組織還建議寄件包裝材料應(yīng)當(dāng)可降解和再利用；新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置快件收寄、投遞智能快件箱。因經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)的員工責(zé)任造成用戶合法權(quán)益受到損害的，快遞經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。快遞企業(yè)應(yīng)在企業(yè)營業(yè)場所、官網(wǎng)顯著位置公布其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取未告知的費(fèi)用。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一投訴電話，方便用戶投訴。