4月2日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，省商務(wù)廳副廳長張文政介紹中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)七年建設(shè)情況，并回答記者提問。7年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)聚焦投資貿(mào)易自由化便利化、政府職能轉(zhuǎn)變、開放通道建設(shè)、深度融入共建“一帶一路”大格局等方面，38項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，106項在全省復(fù)制推廣，國家改革開放綜合試驗平臺作用日益彰顯。
打造最優(yōu)營商環(huán)境
聚焦經(jīng)營主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營、準(zhǔn)退等開展全生命周期集成化改革創(chuàng)新，率先推動“高效辦成一件事”，持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項省內(nèi)通辦、跨省通辦。在全省率先實現(xiàn)交通、水利工程“不見面開標(biāo)”和“電子保函”投標(biāo)模式，推進工程項目審批改革。實施區(qū)域評估和審批告知承諾制、聯(lián)合驗收等創(chuàng)新措施，實現(xiàn)交房即交證、拿地即開工。
高水平建設(shè)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，吸引設(shè)立最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭、西安知識產(chǎn)權(quán)法庭、西安仲裁委員會、知名律所等法律服務(wù)機構(gòu)，建立多元化糾紛解決機制。上線運營全國首個國際商事法律線上公共服務(wù)平臺，“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條“一站式”國際商事法律服務(wù)體系逐步形成。
簡化外國人來華工作許可及流程，設(shè)立人才投資基金，頒發(fā)我省首張外國人才創(chuàng)業(yè)工作證，全省首支QFLP（合格境外有限合伙人）基金成功落地。在全國率先開展國際保理美元融資業(yè)務(wù)試點。建立西北地區(qū)首個省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心，為外貿(mào)企業(yè)提供全流程服務(wù)。搭建國際教育雙創(chuàng)就業(yè)平臺和國際人才引進服務(wù)平臺等創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境充分激發(fā)了市場活力，揭牌至2023年底，我省自貿(mào)試驗區(qū)新登記經(jīng)營主體21.08萬戶，其中新登記企業(yè)12.2萬戶，含外資企業(yè)1045戶。
高水平建設(shè)國際航空樞紐
高質(zhì)量建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心。自貿(mào)試驗制度創(chuàng)新成果——“艙單歸并”新模式為企業(yè)節(jié)省90%以上通關(guān)費用，全國首個內(nèi)陸港啟運港退稅政策為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)節(jié)省1個月時間，中歐班列長安號數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺累計為企業(yè)提供貸款52.5億元。西安國際港站在全國率先實現(xiàn)整列集結(jié)、抵港直裝、港區(qū)一體化，成為全國首個中歐班列開行量達2萬列的車站。
高水平建設(shè)國際航空樞紐。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，探索形成航空口岸機坪“直提直裝”新模式，實施“保稅航油”“三關(guān)合一”等創(chuàng)新舉措，累計開通4條第五航權(quán)航線。2023年西安咸陽國際機場接待旅客4137萬人次，貨郵吞吐量恢復(fù)至26.6萬噸，在營國際客運航線恢復(fù)至33條，全貨運航線增長至45條，在全國率先實現(xiàn)中亞五國客運航線全覆蓋。
高標(biāo)準(zhǔn)推動多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展。西安港建設(shè)“一帶一路”內(nèi)陸中轉(zhuǎn)樞紐陸海空多式聯(lián)運示范工程，陸海聯(lián)動、多點協(xié)同的集裝箱多式聯(lián)運智能骨干網(wǎng)建設(shè)示范工程被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”。開發(fā)空空中轉(zhuǎn)、空鐵聯(lián)運等中轉(zhuǎn)產(chǎn)品，全省首條TIR國際跨境公路貨運線路（西安—哈薩克斯坦）發(fā)車，全力打造西安空港樞紐卡車航班中心和TIR跨境公路貨運集散中心。
著力融入共建“一帶一路”大格局
做細“絲路自貿(mào)”。全國首個哈薩克斯坦西安碼頭項目建成投用，建設(shè)“一帶一路”大宗商品、木材等6個交易中心。創(chuàng)新“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作模式，“中俄絲路創(chuàng)新園”“中歐產(chǎn)業(yè)園”新吸引一批企業(yè)入駐。持續(xù)提升絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟和絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟合作成效，聯(lián)盟成員隊伍不斷擴大。在7國設(shè)立7個“秦嶺工坊”，為共建“一帶一路”國家培養(yǎng)新型職業(yè)技能人才。
做優(yōu)“科創(chuàng)自貿(mào)”。在海外設(shè)立12個離岸創(chuàng)新中心等科技服務(wù)合作平臺，出口技術(shù)3000余項，服務(wù)和技術(shù)交易額突破200億元。搭建京陜雙區(qū)聯(lián)動“科技金融超市”，為兩地科創(chuàng)企業(yè)提供一站式、全生命周期金融服務(wù)。在全省率先開展科技成果“先使用后付費”試點，最大程度降低中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險。探索形成“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”，為企業(yè)辦理再貼現(xiàn)91億元，節(jié)約融資成本約2800萬元，該案例被國務(wù)院在全國復(fù)制推廣。
做強“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”。上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心建成投用，高水平組織農(nóng)業(yè)技術(shù)涉外培訓(xùn)。圍繞種業(yè)對外開放開展先行先試，搭建常規(guī)引種進境快速通道，實現(xiàn)血竭中藥材原料進入楊凌綜合保稅區(qū)。發(fā)放全國首筆種業(yè)制種“雙向訂單”貸款、首筆新品種權(quán)質(zhì)押貸款。成立種業(yè)等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在哈薩克斯坦等地建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)“棚掌柜”產(chǎn)品遍布西北地區(qū)，中科三安植物工廠等高科技涉農(nóng)項目啟動建設(shè)。
張文政介紹，目前，我省已印發(fā)《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案（2024—2027年）》對今后一個時期我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進行總體謀劃設(shè)計。
《行動方案》主要內(nèi)容包括六個方面，實施制度型開放提升行動；實施開放通道建設(shè)提升行動；實施重點產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展提升行動；實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動；實施融入共建“一帶一路”大格局提升行動；實施風(fēng)險防控體系建設(shè)提升行動?！ ?strong>（記者 石喻涵 ）